2017贵州公务员考试申论热点：“守着粮仓买洋粮”拷问农业供给侧改革痛点

　　身处老牌产粮大省，市民们吃的面包或蛋糕部分原料竟要依靠进口小麦；面对农民辛苦收获送上门来的成车小麦，一些面粉加工商却表示无粮可用……近日，媒体报道河南部分企业“守着粮仓买洋粮”的怪象引发广泛热议，这一方面折射出粮食连年增产喜讯背后的隐忧，另一方面也拷问着当前农业供给侧改革的痛点，发人深思。

　　作为全国最重要的小麦主产区，2016年河南小麦总产达693.2 亿斤，再获丰收。此前该省已实现连续十三年增产。与此同时，海关统计数据显示，2016 年上半年，我国累计进口小麦177.535 万吨，同比增长27.3%，作为小麦产量第一大省，其中河南今年上半年进口小麦近4 万吨。说起“国粮没有洋粮香”，一些粮食加工企业直言不讳：进口麦品质好，价格也比国内低，“如果不是配额限制，肯定全部都用进口麦。”

　　“守着粮仓买洋粮”的尴尬，凸显的是农业新常态下粮食产业链在供需方面的结构性矛盾。过去很长一段时间，国内粮食生产更多聚焦产量，由此解决了国人的“吃饭”问题，也为经济持续高速增长提供了坚实的基础保障。随着社会发展和消费升级，人们的饮食开始从“吃得饱”向“吃得好”转变，新兴面食产业对优质小麦原材料的需求量越来越大。然而由于种种原因，此间的粮食生产仍然延续多年惯性，导致优质麦供应不足，部分加工企业原材料紧张，进口麦大量流入，普通麦粮堆高筑、积压严重，由此形成产量、进口量、库存量“三量齐增”局面。

　　从农民忧心“卖粮难”到企业烦恼“买粮难”，恰是一枚硬币的两面。破解相关难题，应牢牢抓住粮食生产的供给侧改革这个“牛鼻子”。这是资源错配引发现实难题后的市场倒逼，也是在粮食产量连创新高基础上提质增效的势所必然。对此，既要通过土地流转实现适度规模，不断促进生产环节的标准化、专业化，也要注重市场环节的价格引导，通过改革逐渐打破政策市主导的混收混卖模式，让好粮食真正卖出好价格，实现用市场手段调整种植结构，提升粮食的品种、品质、品牌，最终让脱节的供需两端达成匹配。

　　夯实粮食之基，方能筑牢百业之根。新常态下的粮食生产供给侧改革，近则关乎农民增收和产业升级，远则事关我国粮食安全乃至农业现代化的实现，必须高度重视，稳妥把握，不敢稍有松懈。